政治資金規正法はRuleか？Lawか？

ルール〖Rule〗と法律〖Law〗　　　第二次安倍内閣においても依然として政治資金規正法絡みの不祥事が続いている。当該政治家には｢しまった !｣という表情は窺えるが、Manner、Etiquette(礼)、Ethic(倫理)といった面での反省の色は見えない。さすがに逆風の中では、以前のように｢ルールに従って処理している…｣と｢ルール｣を持ち出して開き直る議員は減って、勘違いや単純ミスで誤魔化そうとする議員が増えた。安倍総理や故松岡元農水大臣や塩崎元官房長官らは好んで｢ルール｣という言葉を錦の御旗の如く振りかざしていたが、立法府の中心人物にも拘らず、どうして｢法律に従って…｣と言わないのだろうか？つらつら考えてみた。｢ルールRule｣という言葉を日本語に訳せば、｢法律Law｣､｢法規｣､｢規定｣､｢規範｣､｢約束事｣､｢規則･規制Regulation｣､｢掟Rule｣となる。Lawは権力を裏付けにして上が下を服従させることを意味する。Ruleも同じような意味であるが、根本的違いは｢相互に｣あるいは｢相互間で｣というニュアンスを含んでいることである。そのために感覚的にはLawよりも柔らかい。従って、憲法や刑法などはLawが正しい表現であり、Ruleと言うのは正しくない。Rule(又はRegulation)とは、仲間集団、小社会、狭い地域、業界のような限定された社会組織等における秩序を維持し、スムーズに運営するための相互の約束事や取り決めということになる(不良仲間の｢掟｣などはRuleに当たり、その中では反社会的規範も存在することになる)。従って、国会議員は｢ルールに従って…｣ではなく｢法律に従って…｣と言わなければならない。ところが、何故か、政治資金についてはRuleという言葉を好む。それは多分に、国会議員仲間という閉鎖的で特権意識の強い小さな組織、即ち仲間社会を取り締まる政治資金規正法なぞ、仲間で自分たちに都合の良いように作ったものであるから、法律という認識よりも反社会組織の｢掟｣と同程度の認識しか働いていないのだろう。だとすれば、正直である。しかし、政党助成金が無く企業･団体献金のお金で政治活動がなされていた昔ならともかく、政党助成金として国庫から数百億円もの資金が供出されている現在では、国民の声をよく聞いて国民が納得する政治資金規正法に改めるべきである。｢ルール｣という表現には最近の政治家の表現力低下が現われていると思うが、それとも、そんなことは百も承知之助でのことか？